Políticas que Fomentan el Emprendimiento Dentro de las Universidades

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.18259/per.2025006

Resumen

Este artículo de investigación analiza las políticas internas de emprendimiento implementadas por las universidades peruanas, contrastándolas con el marco normativo nacional y las mejores prácticas internacionales, para identificar los factores que limitan o impulsan la creación de empresas de alto valor.

El estudio llevado a cabo subraya que el emprendimiento universitario es un motor clave para el desarrollo económico, un principio respaldado por la Teoría de la Triple Hélice (Universidad, Industria y Gobierno) y esto justifica que en Perú, la Ley Universitaria N° 30220 y el apoyo de entidades como ProInnóvate y Prociencia (Concytec) vienen impulsando el dinamismo del ecosistema, mediante la creación de incubadoras licenciadas.

A través de una metodología de revisión documental y análisis comparativo, se evidencia una marcada diferencia en los modelos de gestión entre las instituciones: Mientras que, en el caso de las universidades privadas, se observa una mayor agilidad en la gestión, un enfoque más mercantilista y una mejor articulación con el capital privado y el financiamiento interno. En las universidades públicas, se priorizan el impacto social y regional, y el emprendimiento de base científica y tecnológica (Deep Tech) , pero se enfrentan desafíos significativos, debido a la burocracia administrativa y la dependencia de fondos concursables
estatales.

El análisis internacional (que incluye modelos como el marco de competencias INTERCOMP de la Comisión Europea y el reporte GUESSS) señala que la principal debilidad del ecosistema peruano es la frágil articulación sostenida entre la Universidad, la Industria y el Gobierno. La industria privada no participa activamente como inversionista en etapas tempranas, lo cual limita la escalabilidad de los proyectos.

Esta investigación concluye que la efectividad de las políticas universitarias depende de la articulación activa con programas estatales de carácter estratégico como Exporta Emprende (SUNAT) y Turismo Emprende (MINCETUR) para la formalización y el cofinanciamiento. Se recomienda migrar hacia un modelo curricular transversal, integrar marcos de competencia (como INTERCOMP) y crear fondos de inversión semilla con incentivos fiscales para asegurar que el conocimiento académico se traduzca en startups de alto impacto, sostenibles y con una escala global.

Referencias

Ajzen, I. (1991). The theory of planned behavior. Organizational Behavior and Human Decision Processes, 50(2), 179-211.

Barney, J. (1991). Firm resources and sustained competitive advantage. Journal of Management, 17(1), 99-120.

Becker, G. S. (1964). Human capital: A theoretical and empirical analysis, with special reference to education. Columbia University Press.

Cousin Camacho, J. d. R., Freire Garcés, A. P., & Morales Urrutia, D. C. (2020). Políticas públicas orientadas hacia el emprendimiento: un análisis de América y Europa. Uniandes Episteme, 7(4), 439-449.

DiMaggio, P. J., & Powell, W. W. (1983). The iron cage revisited: Institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields. American Sociological Review, 48(2), 147-160.

Etzkowitz, H., & Leydesdorff, L. (1995). The Triple Helix--University-Industry-Government Relations: A laboratory for knowledge based economic development. EASST Review, 14(1), 14-19.

Isenberg, D. J. (2011). The entrepreneurship ecosystem strategy as a new paradigm for economic policy: principles for cultivating entrepreneurship. The Babson Entrepreneurship Ecosystem Project.

Jensen, M. C., & Meckling, W. H. (1976). Theory of the firm: Managerial behavior, agency costs and ownership structure. Journal of Financial Economics, 3(4), 305-360.

Kirzner, I. M. (1973). Competition and entrepreneurship. University of Chicago Press.

Pfeffer, J., & Salancik, G. R. (1978). The external control of organizations: A resource dependence perspective. Harper & Row.

Shane, S., & Venkataraman, S. (2000). The promise of entrepreneurship as a field of research. Academy of Management Review, 25(1), 217-226.

Schumpeter, J. A. (1934). The theory of economic development: An inquiry into profits, capital, credit, interest, and the business cycle. Harvard University Press.

SUNAT. (n.d.). Programa Emprender Exportando. Instituto Aduanero y Tributario (IAT). Recuperado de https://iat.sunat.gob.pe/

MINCETUR. (n.d.). Turismo Emprende. Recuperado de https://turismoemprende.pe/

Prociencia. (n.d.). Convocatoria de Emprendimiento Académico. CONCYTEC. Recuperado de https://prociencia.gob.pe/

Proinnóvate. (n.d.). Programas de Financiamiento. Ministerio de la Producción. Recuperado de https://www.gob.pe/proinnovate

Fuentes Normativas e Institucionales (Base para el Marco Nacional y Listados).

Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU). (2014). Ley Universitaria N° 30220. Diario Oficial El Peruano.

Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU). (2024). Lista de Universidades Licenciadas[Base de datos en línea].

Programa Nacional de Desarrollo Tecnológico e Innovación (ProInnóvate). (2024). Programas de Financiamiento y Concursos.

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec). (2024). Fomento a la Investigación y Desarrollo.

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi). (2024). Servicios de Propiedad Intelectual.

Descargas

Publicado

2025-11-24

Número

Sección

Artículos