La consulta previa a los pueblos indígenas u originarios como política pública en el Perú

Authors

DOI:

https://doi.org/10.18259/dpe.2023006

Keywords:

comunidades indígenas, consulta previa

Abstract

La presente investigación analiza cómo nuestro país viene reconociendo y ejecutando el derecho a la consulta previa en comunidades indígenas u originarias con especial énfasis en las comunidades amazónicas de Ucayali. Durante mucho tiempo estas comunidades han sido víctimas de distintos tipos de desastres, sobre todo de carácter natural, ecológico y social. Entre las diferentes afectaciones que han denunciado estas comunidades amazónicas, se encuentran el endeble proceso de «diálogo social» entre las autoridades políticas, los representantes de las empresas que buscan las concesiones de obras extractivas, y los comuneros y comuneras de este grupo de comunidades indígenas u originarias. Así, se busca evidenciar el incumplimiento del Estado peruano con estos grupos.

References

Bardach, E. (1998). Los ocho pasos para el análisis de políticas públicas. Un manual para la práctica. CIDE.

Caldera, Á. (2005). Los problemas públicos: naturaleza y estructuración. Universidad Autónoma de Aguas Calientes. Curso Evaluación de Políticas Públicas, Educación a Distancia.

Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) (2012). «Análisis crítico de la consulta previa en el Perú». Informes sobre el proceso de reglamentación de la ley de consulta y del reglamento. Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indígenas de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. Lima. www.corteidh.or.cr/tablas/r31020.pdf

Defensoría del Pueblo (2017). «Buenas prácticas de las defensorías del Pueblo de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú en procesos de consulta previa». https://bit.ly/3HWbuAs

Equidad. Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos (2021). «Política Nacional de Pueblos Indígenas u Originarios al 2030. ¿En ruta hacia a dónde?». Equidad. https://bit.ly/3VOB7J4

Instituto de Derechos Humanos (2006). Pueblos indígenas y derechos humanos. Universidad de Deusto. https://corteidh.or.cr/tablas/24006.pdf

Ministerio de Cultura (2016). Estándares de aplicación del derecho a la consulta previa en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. https://bit.ly/2INQkHT

Ministerio de Cultura (2021a). «Política Nacional de Pueblos Indígenas u Originarios al 2030».

Ministerio de Cultura (2021b). «Listado de pueblos indígenas u originarios consultados». https://shorturl.at/sAGTU

Ministerio de Cultura (2022a). «Consulta previa». https://consultaprevia.cultura.gob.pe/proceso

Ministerio de Cultura (2022b). «Consulta previa. Lote 189». https://bit.ly/3BuRUYB

Ministerio de Cultura (2022c). «Consulta previa. Lote 200». https://bit.ly/44G1vcp

Ministerio de Cultura (2022d). «Consulta previa: Actores». https://consultaprevia.cultura.gob.pe/actores

Ministerio de Cultura (2022e). «Los derechos colectivos de los pueblos indígenas». https://bit.ly/3Be9wHK

Ministerio de Cultura (2022f). «Propuesta de plan de consulta del proceso de consultiva previa sobre los proyectos de resoluciones viceministeriales de declaratoria como bienes integrantes del patrimonio cultural de la nación de los monumentos arqueológicos prehispánicos Intihuatana-Colcaraccay-Runayupana, sectores 1 y 2, y Qillaycancha». https://bit.ly/3Banw5h

Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos (2016). «Plan de consulta: Proyecto Centrales Hidroeléctricas del Río Araza». https://bit.ly/3NTDqsm

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2021). «Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos 2021-2025». https://bit.ly/41j9o4p

Ministerio del Ambiente (2003). «Estudio de desempeño ambiental (ESDA) (2003-2013)». https://bit.ly/3HVBmfD

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR) (s. f.). «Folleto 10: Los pueblos indígenas y el medio ambiente». https://shorturl.at/fyJKL

Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (Onamiap) (2022). «Informe sobre la situación de los pueblos indígenas en el marco de la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas».

Organización de los Estados Americanos (OEA) (2022). «Comunicado de Prensa 071-2022». https://bit.ly/3MbQk3F

Organización Internacional de Trabajo (OIT) (2020). «Leyes y políticas públicas al respecto de pueblos indígenas y tribales: perfiles de países de América Latina que han ratificado el Convenio sobre pueblos indígenas y tribales, 1989» (Convenio 169). https://bit.ly/3VLqpDn

Ortegón, Pacheco & Prieto (2005). «Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas». Naciones Unidas. Material obligatorio del curso en Paideia.

Palomino, N. (2022). «Políticas públicas: Concepto y aplicación en el Perú». https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/author/nadia-palomino

Perupetro (2014). «Acuerdo de Directorio 114-2014». https://bit.ly/42GkSQx

Tribunal Constitucional (2022a). «Expediente 03066-2019-PA/TC». https://bit.ly/4416toN

Tribunal Constitucional (2022b). «Expediente 03326-2017-PA/TC». https://bit.ly/3VRoih2

Vismara, J. P. (2012). «Pueblos indígenas y derechos colectivos. La consulta previa como garantía esencial para el resguardo de los derechos indígenas. La nueva jurisprudencia de la Corte IDH». www.corteidh.or.cr/tablas/r34437.pdf

Zambrano, G.; Berganza, I.; Cuentas, V. & Hurtado, E. (2017). Bagua: entendiendo al Derecho en un contexto culturalmente complejo. Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP).

Downloads

Published

2022-06-10

Issue

Section

Artículos