Marco teórico para entender (y enfrentar) los problemas de desempeño, integridad y corrupción en el sector público

Abstract

Es frecuente encontrar muchos textos que tratan de identificar y formular diagnósticos sobre problemas de desempeño, integridad y corrupción en el sector público. Además, también plantean propuestas de políticas y acciones para enfrentar dichos problemas.

Sin embargo, muchas veces queda la sensación de que los diagnósticos reflejan parcialmente los hechos, tomados o presentados según la subjetividad y preferencias de quien realiza tales diagnósticos. Lo mismo ocurre con las propuestas de política y acciones para enfrentar los problemas detectados. En muchos casos no queda claro cuál es el marco teórico que se utiliza y que sirva de sustento para explicar lo que sucede en la realidad y para escoger o decidir por una serie de políticas o acciones.

En el presente artículo se expone un marco teórico—basado en teorías económicas—que explique los problemas de desempeño, integridad y corrupción en el sector público. Para el desarrollo del marco teórico, seguiremos el marco planteado por Martínez (2006) y Martínez y Lavado (2016). En ambos textos, los autores utilizan la teoría del Principal-Agente.